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近日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布通知，自2014年1月1日起，我國將對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調整。
財政部關(guān)稅司負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這次調整的主要目的是為了貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，落實(shí)穩增長(cháng)、調結構、促改革的方針，進(jìn)一步提高關(guān)稅調節的前瞻性、準確性、科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，支持企業(yè)自主創(chuàng )新和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)對外貿易平衡增長(cháng)。
據了解，此次關(guān)稅調整主要體現出兩個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)口關(guān)稅有升有降；二是出口關(guān)稅總體保持穩定，下調了化肥出口關(guān)稅。其主要調整內容如下：
調整進(jìn)口商品稅率
為滿(mǎn)足國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及消費需求，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，2014年我國將對760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率，平均優(yōu)惠幅度達60%。
其中，在2013年基礎上繼續對710多種商品實(shí)施暫定稅率，主要包括稀土金屬、動(dòng)物飼料、化肥、電池隔膜、6代以上液晶玻璃基板、加工小轎車(chē)車(chē)身沖壓件用關(guān)鍵模具、噴氣織機、紡織印花機、大型收割機、乳品加工機、疫苗、血清、心臟起搏器、血管支架、嬰兒配方奶粉以及特殊嬰幼兒奶粉等。
同時(shí)，新增對近20項商品實(shí)施暫定稅率，主要包括活塞航空發(fā)動(dòng)機、手機和平板電腦用取像模塊、攝錄一體機用精密微型電機等戰略性新興產(chǎn)業(yè)所需的設備、零部件和原材料，液壓隔離式儲能器用膠囊等有利于促進(jìn)節能減排的產(chǎn)品，天然牧草等支農惠農產(chǎn)品以及音頻生命探測儀等有利于改善民生的產(chǎn)品。并進(jìn)一步降低光導纖維用波導級石英玻璃管、渦輪軸航空發(fā)動(dòng)機等商品的暫定稅率。
為保證國內棉花市場(chǎng)供需基本穩定，對關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數量的棉花繼續實(shí)施滑準稅，并調整滑準稅兩個(gè)參數，適當提高中等級別棉花適用的稅率，并將征收從量稅的節點(diǎn)稅率由4.07%調整為3.8%，適用的從量稅保持570元/噸不變。另外，對凍雞等47種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復合稅，其中，根據進(jìn)口平均價(jià)格的變化和人民幣對美元的匯率變化情況，適當調整了凍雞爪、彩色攝影膠的從量稅以及廣播級磁帶錄像機的復合稅稅額。
另外，對部分商品不再實(shí)施進(jìn)口暫定稅率（稅率上調）。為充分發(fā)揮關(guān)稅推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整的作用，根據國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉型升級的變化情況，2014年對30多種商品不再實(shí)施年度進(jìn)口暫定稅率，主要包括：光導纖維預制棒、電子駐車(chē)制動(dòng)系統、55噸輪胎式起重機、多點(diǎn)噴射渦輪增壓汽油機、液晶顯示板用偏振材料制的片及板等。同時(shí)，將適當提高柴油、非合金鎳、6代及6代以下液晶玻璃基板等商品的暫定稅率。
調整協(xié)定稅率和特惠稅率
為落實(shí)加快實(shí)施自由貿易區戰略方針，進(jìn)一步加強區域和雙邊經(jīng)濟合作，推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化更好更快發(fā)展，自2014年1月1日起，我國將繼續履行11項自貿區協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對原產(chǎn)于亞太貿易協(xié)定成員國、東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、哥斯達黎加、香港、澳門(mén)和臺灣等20多個(gè)國家和地區的有關(guān)進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率，部分稅率水平進(jìn)一步降低。
主要包括：中國-東盟自貿區協(xié)定項下實(shí)施協(xié)定稅率商品平均為7167項，平均優(yōu)惠幅度為99%；中國-智利自貿區協(xié)定項下實(shí)施協(xié)定稅率商品7340項，平均優(yōu)惠幅度為97.1%；中國-新西蘭自貿區協(xié)定項下實(shí)施協(xié)定稅率商品7351項，平均優(yōu)惠幅度為99.8%；中國-巴基斯坦自貿區協(xié)定項下實(shí)施協(xié)定稅率商品6539項，平均優(yōu)惠幅度為51.5%；中國-秘魯自貿區協(xié)定項下實(shí)施協(xié)定稅率商品7117項，平均優(yōu)惠幅度為78.4%；中國-哥斯達黎加自貿區協(xié)定項下實(shí)施協(xié)定稅率商品7313項，平均優(yōu)惠幅度為86.5%。2014年還將根據內地與香港、澳門(mén)更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排的有關(guān)協(xié)議，對原產(chǎn)于港澳地區部分產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。根據海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，對原產(chǎn)于臺灣地區的621項產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。
同時(shí)，繼續對原產(chǎn)于老撾、蘇丹、也門(mén)等40個(gè)最不發(fā)達國家的部分產(chǎn)品實(shí)施特惠稅率，并將對塞拉利昂、薩摩亞、坦桑尼亞、乍得和塞內加爾5個(gè)國家的特惠稅率商品范圍擴大至95%商品稅目范圍。
嚴控“兩高一資” 產(chǎn)品出口，調整相關(guān)商品稅率
為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于建設生態(tài)文明的有關(guān)精神，嚴格控制“兩高一資” 產(chǎn)品出口，2014年關(guān)稅總體保持穩定。2014年1月1日起我國將繼續以暫定稅率的形式對各類(lèi)礦砂、煤炭、鋼坯、化肥、鐵合金等300種產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，出口稅率在2%-40%之間。同時(shí)，適當調整化肥出口關(guān)稅稅率，即不再實(shí)施特別出口關(guān)稅和差價(jià)稅，對氮肥、磷肥征收季節性出口關(guān)稅（用肥淡季適用40-50元/噸的從量稅，旺季適用15%從價(jià)稅加上40-50元/噸的從量稅），鉀肥、三元復合肥全年適用30%出口關(guān)稅稅率。此外，將取消硝酸鈉、LED熒光粉和噴射清理用鑄鋼丸砂的出口關(guān)稅，并適當降低銦和氫氟酸以及過(guò)磷酸鈣等小品種化肥的出口關(guān)稅。
調整稅則稅目
據介紹，為適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、加強進(jìn)出口管理及應對國際貿易爭端的需要，在符合世界海關(guān)組織《協(xié)調制度》列目原則的前提下，2014年增列本國子稅目40多個(gè)，主要包括：數控曲軸磨床、三維打印機、焊接機器人、釩酸鉍、唐卡、平板電腦、鋼制易拉罐、陶瓷刀、玻璃纖維機織墊、水晶等產(chǎn)品。同時(shí)，刪除輕柴油、桉樹(shù)腦等4個(gè)本國稅目，調整后，2014年我國進(jìn)出口稅目總數將由2013年的8238個(gè)增至8277個(gè)。
本報記者 王勁松
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