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國科發(fā)資〔2016〕37號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)科技主管單位，各有關(guān)單位：
《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國發(fā)64號文件）明確規定，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃針對事關(guān)國計民生需要長(cháng)期演進(jìn)的重大社會(huì )公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng )新能力和國家安全的重大科學(xué)問(wèn)題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作，按照重點(diǎn)專(zhuān)項的方式組織實(shí)施，加強跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng )新，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續性的支撐和引領(lǐng)。重點(diǎn)專(zhuān)項是國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織實(shí)施的載體，是聚焦國家重大戰略任務(wù)、圍繞解決當前國家發(fā)展面臨的瓶頸和突出問(wèn)題、以目標為導向的重大項目群。重點(diǎn)專(zhuān)項按程序報批后，交由相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構負責具體項目管理工作。
按照國發(fā)64號文件的要求，科技部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，根據“自上而下”和“自下而上”相結合的原則，遵循國家重點(diǎn)研發(fā)計劃新的項目形成機制，面向2016年凝練形成了若干重點(diǎn)專(zhuān)項并研究編制了各重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案，已經(jīng)國家科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理戰略咨詢(xún)與綜合評審特邀委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特邀咨評委”）和部際聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)，并按程序報國務(wù)院批復同意。根據“成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則，現將“納米科技”等9個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項2016年度項目申報指南予以公布，請根據指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下：
一、項目組織申報要求及評審流程
1. 申報單位根據指南支持方向的研究?jì)热菀皂椖啃问浇M織申報，根據項目不同特點(diǎn)可設任務(wù)（或課題）。申報項目應根據總體目標提出明確、可考核的約束性指標。項目申報單位推薦一名科研人員作為項目負責人，每個(gè)任務(wù)（或課題）設1名負責人，項目負責人可作為任務(wù)（或課題）負責人之一。
2. 項目的組織及實(shí)施應整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng )新團隊，聚焦研發(fā)問(wèn)題，強化基礎研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應用示范各項任務(wù)間的統籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。
3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫(xiě)預申報書(shū)、正式申報書(shū)兩步進(jìn)行，具體工作流程如下：
——項目申報單位根據指南相關(guān)申報要求，通過(guò)國家科技管理信息系統填寫(xiě)并提交3000字左右的項目預申報書(shū)，詳細說(shuō)明申報項目的目標和指標，簡(jiǎn)要說(shuō)明創(chuàng )新思路、技術(shù)路線(xiàn)和研究基礎。項目申報單位與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并簽署項目申報單位及項目負責人誠信承諾書(shū)。從指南發(fā)布日到預申報書(shū)受理截止日不少于30天。
——各推薦單位參考往年推薦規模，加強對所推薦的項目申報單位及其合作方的資質(zhì)、科研能力的審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項目通過(guò)國家科技管理信息系統統一報送。
——專(zhuān)業(yè)機構在受理項目預申報后，組織形式審查，并開(kāi)展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進(jìn)行答辯。根據專(zhuān)家的會(huì )議評審結果，遴選出3—4倍于擬立項數量的申報項目，確定進(jìn)入下一步答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目，及時(shí)將意見(jiàn)反饋?lái)椖可陥髥挝缓拓撠熑恕?br />
——申報單位在接到專(zhuān)業(yè)機構關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過(guò)國家科技管理信息系統填寫(xiě)并提交項目正式申報書(shū)。從接到通知日到正式申報書(shū)受理截止日不少于20天。
——專(zhuān)業(yè)機構對進(jìn)入正式評審的項目申報書(shū)進(jìn)行形式審查，并組織會(huì )議答辯評審。申報項目的負責人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻進(jìn)行報告答辯。專(zhuān)業(yè)機構將根據專(zhuān)家評議情況擇優(yōu)建議立項。
二、組織申報的推薦單位
1. 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管單位；
2. 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門(mén)；
3. 原工業(yè)部門(mén)轉制成立的行業(yè)協(xié)會(huì )；
4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并評估結果為A類(lèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開(kāi)展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。
各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內推薦，并對所推薦項目的真實(shí)性等負責。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推薦與其有業(yè)務(wù)指導關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會(huì )員單位，省級科技主管部門(mén)推薦其行政區劃內的單位。推薦單位名單將在國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺上公開(kāi)發(fā)布。
三、申請資格要求
1. 申報單位應為中國大陸境內注冊1年以上（注冊時(shí)間為2015年3月31日前）的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規范。政府機關(guān)不得作為申報單位進(jìn)行申報。申報單位同一項目須通過(guò)單個(gè)推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。
2. 項目（含任務(wù)或課題）負責人須具有高級職稱(chēng)或博士學(xué)位，申報當年不超過(guò)60周歲（1956年1月1日以后出生），工作時(shí)間每年不得少于6個(gè)月。項目（含任務(wù)或課題）負責人原則上應為該項目（含任務(wù)或課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級政府的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（含任務(wù)或課題）。
3.“納米科技”、“量子調控與量子通信”、“蛋白質(zhì)機器與生命過(guò)程調控”3個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項中設立青年科學(xué)家項目，青年科學(xué)家項目不設課題，項目負責人及參與人員申報項目當年不超過(guò)35周歲（1981年1月1日以后出生）。青年科學(xué)家項目負責人須同時(shí)具有高級職稱(chēng)和博士學(xué)位。
4. 項目（含任務(wù)或課題）負責人限申報一個(gè)項目，國家重點(diǎn)基礎研究發(fā)展計劃（973計劃，含重大科學(xué)研究計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃、國家國際科技合作專(zhuān)項、國家重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項、公益性行業(yè)科研專(zhuān)項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“改革前計劃”）以及國家科技重大專(zhuān)項的在研項目（含任務(wù)或課題）負責人不得牽頭申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項項目（含任務(wù)或課題）；項目主要參加人員的申報項目和改革前計劃、國家科技重大專(zhuān)項在研項目總數不得超過(guò)兩個(gè)；改革前計劃、國家科技重大專(zhuān)項的在研項目（含任務(wù)或課題）負責人不得因申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項項目（含任務(wù)或課題）而退出目前承擔的項目（含任務(wù)或課題）。計劃任務(wù)書(shū)執行期到2016年12月底之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內。
5. 特邀咨評委委員及參與重點(diǎn)專(zhuān)項咨詢(xún)評議的專(zhuān)家，不能申報本人參與咨詢(xún)和論證過(guò)的重點(diǎn)專(zhuān)項項目（含任務(wù)或課題）；參與重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案或本年度項目指南編制的專(zhuān)家，不能申報該重點(diǎn)專(zhuān)項項目（含任務(wù)或課題）。
6. 受聘于內地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區科學(xué)家可作為重點(diǎn)專(zhuān)項的項目（含任務(wù)或課題）負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效證明，非全職受聘人員須由內地聘用單位和境外單位同時(shí)提供聘用的有效證明，并隨紙質(zhì)項目預申報書(shū)一并報送。
7. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。
8. 對于項目的具體申報要求，請詳見(jiàn)各重點(diǎn)專(zhuān)項的申報指南。
各申報單位在正式提交項目申報書(shū)前可利用國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺查詢(xún)相關(guān)參與人員承擔改革前計劃和國家科技重大專(zhuān)項在研項目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復申報。
四、具體申報方式
1. 網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過(guò)國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上填報。專(zhuān)業(yè)機構將以網(wǎng)上填報的申報書(shū)作為后續形式審查、項目評審的依據。預申報書(shū)格式在國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺相關(guān)專(zhuān)欄下載。
項目申報單位網(wǎng)上填報預申報書(shū)的受理時(shí)間為：2016年2月25日8：00至3月18日17：00。申報項目通過(guò)首輪評審后，申報單位進(jìn)一步按要求填報正式申報書(shū)，并通過(guò)國家科技管理信息系統提交，具體時(shí)間和有關(guān)要求另行通知。
國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺：http：//service.most.gov.cn；
技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)：010—88659000（中繼線(xiàn)）；
技術(shù)咨詢(xún)郵箱：program@most.cn。
2. 組織推薦。請各推薦單位于2016年3月21日前（以寄出時(shí)間為準），將加蓋推薦單位公章的推薦函（紙質(zhì)，一式2份）、推薦項目清單（紙質(zhì)，一式2份）寄送科技部信息中心。推薦項目清單須通過(guò)系統直接生成打印。
寄送地址：北京市海淀區木樨地茂林居18號寫(xiě)字樓，科技部信息中心協(xié)調處，郵編：100038。
聯(lián)系電話(huà)：010—88654074。
3. 材料報送和業(yè)務(wù)咨詢(xún)。請各申報單位于2016年3月21日前（以寄出時(shí)間為準），將加蓋申報單位公章的預申報書(shū)（紙質(zhì)，一式2份），寄送承擔項目所屬重點(diǎn)專(zhuān)項管理的專(zhuān)業(yè)機構。預申報書(shū)須通過(guò)系統直接生成打印。
各重點(diǎn)專(zhuān)項的咨詢(xún)電話(huà)及寄送地址如下：
（1）“納米科技”重點(diǎn)專(zhuān)項：010—58881073；
（2）“量子調控與量子信息”重點(diǎn)專(zhuān)項：010—58881078；
（3）“大科學(xué)裝置前沿研究”重點(diǎn)專(zhuān)項：010—58881079；
（4）“蛋白質(zhì)機器與生命過(guò)程調控”重點(diǎn)專(zhuān)項：010—58881071；
科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心，寄送地址：北京市三里河路一號9號樓，郵編：100044。
（5）“糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng )新”重點(diǎn)專(zhuān)項：010—59199380。
農業(yè)部科技發(fā)展中心，寄送地址：北京市朝陽(yáng)區東三環(huán)南路96號農豐大廈，郵編：100122。
（6）“現代食品加工及糧食收儲運技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專(zhuān)項：010—68510207；
（7）“畜禽重大疫病防控與高效安全養殖綜合技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專(zhuān)項：010—68598087；
（8）“林業(yè)資源培育及高效利用技術(shù)創(chuàng )新”重點(diǎn)專(zhuān)項：010—68511009；
（9）“智能農機裝備”重點(diǎn)專(zhuān)項：010—68511832。
中國農村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，寄送地址：北京市西城區三里河路54號，郵編：100045。
科 技 部
2016年2月5日簽發(fā)
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