工信廳科函〔2023〕152號

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，部屬有關(guān)單位，中國質(zhì)量協(xié)會(huì )、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )：

 

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議要求，加強企業(yè)質(zhì)量管理，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，持續深化品牌建設，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現將2023年工業(yè)和信息化質(zhì)量提升與品牌建設有關(guān)工作通知如下：

 

一、總體要求

 

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，完善標準、質(zhì)量和競爭規制，激勵企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升，發(fā)揮質(zhì)量標準品牌賦值作用，提升質(zhì)量保障能力和水平，加強品牌培育和評價(jià)，進(jìn)一步增強企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供有力支撐。

 

二、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）激勵制造業(yè)企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升

 

　　1.編制制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施方案。組織制定制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價(jià)方法團體標準，推動(dòng)團體標準向行業(yè)標準轉化。組織重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價(jià)試點(diǎn)工作，組織開(kāi)展企業(yè)自我評價(jià)、專(zhuān)業(yè)機構審核，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)提升質(zhì)量管理體系有效性、深化質(zhì)量管理數字化應用、增強企業(yè)持續成功的能力、強化全過(guò)程質(zhì)量績(jì)效，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和企業(yè)質(zhì)量效益，加快向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

 

2.推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系升級。推動(dòng)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，實(shí)現全員、全過(guò)程、全要素、全數據的新型質(zhì)量管理。深入開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理體系標準貫標，引導企業(yè)持續改進(jìn)提升質(zhì)量管理整體績(jì)效，實(shí)現財務(wù)經(jīng)濟效益增長(cháng)。發(fā)揮先進(jìn)質(zhì)量管理體系增值效應，引導企業(yè)嚴格執行質(zhì)量管理體系標準，保障體系有效運行。組織開(kāi)展全國質(zhì)量標桿遴選、用戶(hù)滿(mǎn)意和用戶(hù)體驗活動(dòng)。

 

3.深化質(zhì)量管理數字化應用。推進(jìn)質(zhì)量管理數字化工具、軟件和方法研究與應用，促進(jìn)質(zhì)量管理數字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景創(chuàng )新，完善企業(yè)質(zhì)量管理數字化工作機制，增強企業(yè)質(zhì)量管理數字化運行能力，加強產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量數據開(kāi)發(fā)利用。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展質(zhì)量管理數字化“深度行”等活動(dòng)，持續宣貫《制造業(yè)質(zhì)量管理數字化實(shí)施指南（試行）》，加大質(zhì)量管理數字化解決方案供給力度，為企業(yè)提供培訓輔導、轉型咨詢(xún)、診斷評估等服務(wù)。

 

4.強化企業(yè)全過(guò)程質(zhì)量績(jì)效。推進(jìn)質(zhì)量工程技術(shù)創(chuàng )新應用，鼓勵開(kāi)展基于質(zhì)量創(chuàng )新的應用基礎研究和質(zhì)量技術(shù)預見(jiàn)，編制質(zhì)量技術(shù)演進(jìn)路線(xiàn)圖。支持專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)發(fā)質(zhì)量工程新技術(shù)、新方法和新工具，幫助企業(yè)提高功能、性能及質(zhì)量一體化設計水平。增強制造過(guò)程質(zhì)量控制能力，組織開(kāi)展關(guān)鍵過(guò)程能力評估模型、方法和應用研究，建立重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量創(chuàng )新平臺、生產(chǎn)參數溯源鏈。支持專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展關(guān)鍵過(guò)程質(zhì)量控制能力診斷評價(jià)，引導企業(yè)應用過(guò)程能力分析、“雙歸零”、防差錯技術(shù)等方法工具實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)，加強制造過(guò)程零缺陷管理，提升產(chǎn)品制造的一致性、穩定性，增強企業(yè)質(zhì)量效益，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現持續成功。

 

5.加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)。支持鏈主企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)納入質(zhì)量管理體系，共同加強供應鏈質(zhì)量管控，沿產(chǎn)業(yè)鏈傳遞質(zhì)量要求，實(shí)施質(zhì)量一致性管控。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體，協(xié)同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵有條件的企業(yè)建立質(zhì)量實(shí)驗室，強化對產(chǎn)品質(zhì)量控制程度的考核，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強質(zhì)量分析和改進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)品和工藝設計。

 

6.提升重點(diǎn)行業(yè)典型產(chǎn)品可靠性水平。落實(shí)《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見(jiàn)》，提高以可靠性為核心的產(chǎn)品質(zhì)量水平。實(shí)施可靠性“筑基”和“倍增”行動(dòng)，聚焦機械、電子、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)，支持專(zhuān)業(yè)機構加強加速試驗、可靠性仿真等應用基礎理論和應用技術(shù)研究，完善可靠性技術(shù)服務(wù)能力，形成一系列可靠性設計、分析及測評方法、工具和標準，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品可靠性分析和驗證評價(jià)，推廣可靠性基礎理論、工程技術(shù)、先進(jìn)管理手段和解決方案，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性關(guān)鍵指標提升。支持開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域可靠性技術(shù)交流、成果對接和培訓推廣活動(dòng)。

 

（二）開(kāi)展質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)

 

7.增強中小企業(yè)質(zhì)量品牌意識。實(shí)施質(zhì)量素質(zhì)提升計劃，建設培訓課程體系和專(zhuān)業(yè)師資庫，搭建在線(xiàn)學(xué)習平臺，組織地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構面向企業(yè)高級管理人員、質(zhì)量管理和技術(shù)技能人才開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓，宣貫“質(zhì)量是生命”、“品牌是靈魂”的理念，傳播先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)全員質(zhì)量素質(zhì)。

 

8.提升中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力。加快推廣首席質(zhì)量官等制度，深化群眾性質(zhì)量活動(dòng)，面向中小企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理工具與方法、全國質(zhì)量標桿典型經(jīng)驗。支持中小企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量分級標準的制定工作，積極開(kāi)展質(zhì)量管理能力評價(jià)。引導中小企業(yè)防控質(zhì)量風(fēng)險，指導企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等降低質(zhì)量風(fēng)險隱患，減少質(zhì)量損失。

 

9.開(kāi)展質(zhì)量品牌賦值活動(dòng)。面向中小企業(yè)開(kāi)展政策宣貫解讀，圍繞中小企業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設需求，支持開(kāi)展質(zhì)量診斷、咨詢(xún)培訓、供需對接、品牌推介等活動(dòng)，提供系統解決方案，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，提升企業(yè)質(zhì)量效益和品牌價(jià)值。面向中小企業(yè)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，組織征集質(zhì)量管理數字化、可靠性提升、關(guān)鍵過(guò)程能力提升典型案例，組織開(kāi)展經(jīng)驗交流活動(dòng)，持續推進(jìn)典型案例的推廣應用。

 

（三）提升質(zhì)量保障能力和水平

 

10.引導企業(yè)強化質(zhì)量設計和中試驗證。引導企業(yè)建立“產(chǎn)品質(zhì)量是由研發(fā)設計決定、加工制造實(shí)現、實(shí)驗測試保障”的正確理念，重視從設計源頭提升產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)加大質(zhì)量投入力度，加強中試條件建設，增強新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等創(chuàng )新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化中試能力，圍繞具有重大應用前景的創(chuàng )新成果進(jìn)行中試研究與開(kāi)發(fā)，從小批量中試的設計定型階段到放量中試的生產(chǎn)定型階段，驗證創(chuàng )新成果、原型產(chǎn)品的功能性能以及加工制造的質(zhì)量與可靠性，加快產(chǎn)業(yè)化應用。

 

11.加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共中試能力建設。鼓勵專(zhuān)業(yè)機構增強先進(jìn)制造業(yè)裝備試驗和工業(yè)軟件適配驗證能力，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉化應用提供分析試驗、改進(jìn)驗證等技術(shù)支撐。支持產(chǎn)學(xué)研用單位聯(lián)合建設產(chǎn)品綜合驗證評價(jià)平臺，開(kāi)展產(chǎn)品性能指標、功能樣機（品）、工程樣機（品）測試比對以及可靠性、穩定性和耐用性綜合評價(jià)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共中試能力，開(kāi)展技術(shù)熟化、樣品試制、數據模擬、場(chǎng)景應用、工藝改進(jìn)等中試服務(wù)，推動(dòng)關(guān)鍵制造工藝驗證及改進(jìn)提升。

 

12.提高質(zhì)量公共服務(wù)效能。發(fā)揮標準支撐引領(lǐng)作用，組織編制制造業(yè)可靠性標準體系建設指南，支持建立完善通信終端軟硬件可靠性評價(jià)標準體系，研究制定原材料、機械、軟件等產(chǎn)品可靠性標準。集聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎要素資源，提升計量、標準、檢驗檢測、試驗驗證等支撐能力，面向產(chǎn)品全生命周期、創(chuàng )新鏈全環(huán)節、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條提供“一站式”服務(wù)。強化產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理體系高水平認證服務(wù)，支持專(zhuān)業(yè)機構圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需求開(kāi)發(fā)新型認證業(yè)務(wù)，研究相關(guān)領(lǐng)域認證服務(wù)技術(shù)、規則和整體解決方案，推動(dòng)高端品質(zhì)認證。

 

13.充分發(fā)揮實(shí)驗室作用。強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室管理，探索建立動(dòng)態(tài)調整機制。引導實(shí)驗室建立制造業(yè)質(zhì)量數據采集和分析工作機制，挖掘質(zhì)量數據價(jià)值，進(jìn)行質(zhì)量監測、質(zhì)量預警和質(zhì)量評價(jià)，提供質(zhì)量信息查詢(xún)、質(zhì)量風(fēng)險分析、質(zhì)量成本分析和質(zhì)量追溯等服務(wù)。支持實(shí)驗室開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分析比對、比較試驗和綜合評價(jià)，加快在線(xiàn)檢測、智能檢測等先進(jìn)方法工具的創(chuàng )新應用。推進(jìn)國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室建設，加快以質(zhì)量標準為核心的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新及應用。

 

（四）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升

 

14.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升。落實(shí)《原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案》，推動(dòng)原材料工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，強化材料質(zhì)量保障能力，遴選一批原材料“三品”典型案例。提升電子裝備、數控機床和工業(yè)機器人的安全性和可靠性水平，積極開(kāi)展整機產(chǎn)品、零部件等對標驗證，持續推進(jìn)工業(yè)機器人核心關(guān)鍵技術(shù)驗證與支撐保障服務(wù)平臺能力建設。深入推進(jìn)消費品“三品”行動(dòng)，舉辦消費品工業(yè)“三品”戰略推進(jìn)大會(huì )，組織開(kāi)展2023“三品”全國行活動(dòng)，加快培育“三品”戰略示范城市，探索打造消費名品方陣，促進(jìn)消費品升級迭代和品質(zhì)提升，更好滿(mǎn)足和創(chuàng )造消費需求。推動(dòng)基礎電子、能源電子、汽車(chē)芯片等領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性水平提升，加快汽車(chē)芯片檢測服務(wù)平臺建設。在機械、鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)深化實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量分級評價(jià)，推動(dòng)建立沿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈或基于用戶(hù)體驗的產(chǎn)品質(zhì)量分級、應用分類(lèi)的用戶(hù)采信機制。

 

（五）加強品牌建設

 

15.加快品牌培育和創(chuàng )建。組織開(kāi)展品牌培育管理體系成熟度評價(jià)研究，引導企業(yè)導入品牌培育管理體系，提升品牌建設能力。指導開(kāi)展品牌經(jīng)驗交流活動(dòng)，支持舉辦“中國制造”品牌發(fā)展論壇，總結推廣優(yōu)秀品牌培育典型案例。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展品牌培育管理體系標準宣貫工作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群區域品牌建設，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等共建區域品牌。

 

16.加強品牌評價(jià)和傳播。支持開(kāi)展“中國制造”品牌現狀調查，深入評估“中國制造”品牌建設狀況及發(fā)展成效，組織開(kāi)展“中國制造”品牌發(fā)展指數研究和監測，對“中國制造”品牌培育效果進(jìn)行評估。拓展“中國制造”的品牌傳播渠道，開(kāi)展全國品牌故事大賽等活動(dòng)，講好“中國制造”品牌故事。支持通過(guò)多種媒介形式，加大“中國制造”品牌宣傳推介力度。在中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )設立專(zhuān)精特新展區，推介中小企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。

 

三、保障措施

 

（一）加強組織策劃。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要制定年度計劃，加強系統謀劃和督促落實(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構在產(chǎn)業(yè)對接、資源協(xié)調、專(zhuān)家智庫等方面的優(yōu)勢，為企業(yè)質(zhì)量提升、品牌建設提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

 

（二）強化資源保障。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結合本地區實(shí)際，制定配套政策和激勵措施，項目和資金支持優(yōu)先向質(zhì)量效益好的企業(yè)傾斜。引導促進(jìn)多元化投入，鼓勵社會(huì )資本參與支持質(zhì)量發(fā)展和品牌建設。

 

（三）做好宣傳推廣。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要總結提煉質(zhì)量提升、品牌建設等工作的特色亮點(diǎn)，積極推廣典型經(jīng)驗。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，加強輿論宣傳力度，樹(shù)立正面典型，持續營(yíng)造重視質(zhì)量和爭創(chuàng )品牌的良好氛圍。

 

（四）強化效果評估。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要落實(shí)關(guān)于質(zhì)量考核的工作要求，強化過(guò)程管理和成效評估，推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)落地。年度工作總結請于2023年12月20日前報送工業(yè)和信息化部（科技司）。

 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年6月13日